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国企刷新学习资料 ——习近平总书记在2021年中央经济 事情聚会上的主要讲话
中央经济事情聚会12月8日至10日在北京举行。。。。。 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，，，，，， ，，中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会。。。。。 。
习近平在会上揭晓主要讲话，，，，，， ，，总结2021年经济事情，，，，，， ，，剖析目今经济形势，，，，，， ，，安排2022年经济事情。。。。。 。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排，，，，，， ，，并作了总结讲话。。。。。 。
聚会以为，，，，，， ，，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。。。。。 。我们盛大庆祝中国共产党建设一百周年，，，，，， ，，实现第一个百年斗争目的，，，，，， ，，开启向第二个百年斗争目的进军新征程，，，，，， ，，冷静应对百年变局和世纪疫情，，，，，， ，，构建新生长名堂迈出新程序，，，，，， ，，高质量生长取得新效果，，，，，， ，，实现了“十四五”优异开局。。。。。 。我国经济生长和疫情防控坚持全球领先职位，，，，，， ，，国家战略科技实力加速壮大，，，，，， ，，工业链韧性获得提升，，，，，， ，，刷新开放向纵深推进，，，，，， ，，民生包管有力有用，，，，，， ，，生态文明建设一连推进。。。。。 。这些效果的取得，，，，，， ，，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果，，，，，， ，，是全党天下各族人民勠力同心、艰辛斗争的效果。。。。。 。
聚会指出，，，，，， ，，在充分肯定效果的同时，，，，，， ，，必需看到我国经济生长面临需求缩短、供应攻击、预期转弱三重压力。。。。。 。世纪疫情攻击下，，，，，， ，，百年变局加速演进，，，，，， ，，外部情形更趋重大严肃和不确定。。。。。 。我们既要正视难题，，，，，， ，，又要坚定信心。。。。。 。我国经济韧性强，，，，，， ，，恒久向好的基本面不会改变。。。。。 。无论国际风云怎样幻化，，，，，， ，，我们都要坚定不移做好自己的事情，，，，，， ，，一直做强经济基础，，，，，， ，，增强科技立异能力，，，，，， ，，坚持多边主义，，，，，， ，，自动对标高标准国际经贸规则，，，，，， ，，以高水平开放增进深条理刷新、推动高质量生长。。。。。 。
聚会以为，，，，，， ，，在应对危害挑战的实践中，，，，，， ，，我们进一步积累了对做好经济事情的纪律性熟悉。。。。。 。必需坚持党中央集中统一直导，，，，，， ，，冷静应对重大挑战，，，，，， ，，程序一致向前进。。。。。 。必需坚持高质量生长，，，，，， ，，坚持以经济建设为中心是党的基本蹊径的要求，，，，，， ，，全党都要全神贯注贯彻执行，，，，，， ，，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增添。。。。。 。必需坚持稳中求进，，，，，， ，，调解政策和推动刷新要掌握好时度效，，，，，， ，，坚持先立后破、稳扎稳打。。。。。 。必需增强统筹协调，，，，，， ，，坚持系统看法。。。。。 。
聚会强调，，，，，， ，，明年将召开党的二十大，，，，，， ，，这是党和国家政治生涯中的一件大事，，，，，， ，，要坚持平稳康健的经济情形、国泰民安的社会情形、风清气正的政治情形。。。。。 。做好明年经济事情，，，，，， ，，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，， ，，周全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，，，，，， ，，弘扬伟大建党精神，，，，，， ，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，， ，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，， ，，加速构建新生长名堂，，，，，， ，，周全深化刷新开放，，，，，， ，，坚持立异驱动生长，，，，，， ，，推动高质量生长，，，，，， ，，坚持以供应侧结构性刷新为主线，，，，，， ，，统筹疫情防控和经济社会生长，，，，，， ，，统筹生长和清静，，，，，， ，，继续做好“六稳”、“六保”事情，，，，，， ，，一连改善民生，，，，，， ，，着力稳固宏观经济大盘，，，，，， ，，坚持经济运行在合理区间，，，，，， ，，坚持社会阵势稳固，，，，，， ，，迎接党的二十大胜利召开。。。。。 。
聚会要求，，，，，， ，，明年经济事情要稳字当头、稳中求进，，，，，， ，，各地区各部分要担负起稳固宏观经济的责任，，，，，， ，，各方面要起劲推出有利于经济稳固的政策，，，，，， ，，政策发力适当靠前。。。。。 。
一是宏观政策要稳健有用。。。。。 。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策。。。。。 。�；；；；；Ｆ鹁⒌牟莆裾咭嵘�，，，，，， ，，越发注重精准、可一连。。。。。 。要包管财务支出强度，，，，，， ，，加速支出进度。。。。。 。实验新的减税降费政策，，，，，， ，，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、危害化解等的支持力度，，，，，， ，，适度超前开展基础设施投资。。。。。 。党政机关要坚持过紧日子。。。。。 。严肃财经纪律。。。。。 。坚决阻止新增地方政府隐性债务。。。。。 。稳健的钱币政策要无邪适度，，，，，， ，，坚持流动性合理充裕。。。。。 。指导金融机构加大对实体经济特殊是小微企业、科技立异、绿色生长的支持。。。。。 。财务政策和钱币政策要协调联动，，，，，， ，，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机连系。。。。。 。实验好扩大内需战略，，，，，， ，，增强生长内生动力。。。。。 。
二是微观政策要一连引发市场主体活力。。。。。 。要提振市场主体信心，，，，，， ，，深入推进公正竞争政策实验，，，，，， ，，增强反垄断和反不正当竞争，，，，，， ，，以公正羁系包管公正竞争。。。。。 。强化知识产权保�；；；；；；�，，，，，， ，，营造种种所有制企业竞相生长的优异情形。。。。。 。强化左券精神，，，，，， ，，有用治理恶意拖欠账款和逃废债行为。。。。。 。
三是结构政策要着力流通国民经济循环。。。。。 。要深化供应侧结构性刷新，，，，，， ，，重在流通海内大循环，，，，，， ，，重在突破供应约束堵点，，，，，， ，，重在买通生产、分派、流通、消耗各环节。。。。。 。要提升制造业焦点竞争力，，，，，， ，，启动一批工业基础再造工程项目，，，，，， ，，引发涌现一大批“专精特新”企业。。。。。 。加速形成内外联通、清静高效的物流网络。。。。。 。加速数字化刷新，，，，，， ，，增进古板工业升级。。。。。 。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，，，，，， ，，增强预期指导，，，，，， ，，探索新的生长模式，，，，，， ，，坚持租购并举，，，，，， ，，加速生长长租房市场，，，，，， ，，推进包管性住房建设，，，，，， ，，支持商品房市场更好知足购房者的合理住房需求，，，，，， ，，因城施策增进房地工业良性循环和康健生长。。。。。 。
四是科技政策要扎实落地。。。。。 。要实验科技体制刷新三年行动计划，，，，，， ，，制订实验基础研究十年妄想。。。。。 。强化国家战略科技实力，，，，，， ，，施展好国家实验室作用，，，，，， ，，重组天下重点实验室，，，，，， ，，推进科研院所刷新。。。。。 。强化企业立异主体职位，，，，，， ，，深化产学研连系。。。。。 。完善优化科技立异生态，，，，，， ，，形成扎实的科研作风。。。。。 。继续开展国际科技相助。。。。。 。
五是刷新开放政策要激活生长动力。。。。。 。要抓好要素市场化设置综合刷新试点，，，，，， ，，周全实验股票刊行注册制，，，，，， ，，完成国企刷新三年行动使命，，，，，， ，，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业刷新。。。。。 。调动地方刷新起劲性，，，，，， ，，勉励各地因地制宜、自动刷新。。。。。 。扩大高水平对外开放，，，，，， ，，推动制度型开放，，，，，， ，，落实好外资企业国民待遇，，，，，， ，，吸引更多跨国公司投资，，，，，， ，，推动重大外资项目加速落地。。。。。 。推动共建“一带一起”高质量生长。。。。。 。
六是区域政策要增强生长的平衡性协调性。。。。。 。要深入实验区域重大战略和区域协调生长战略，，，，，， ，，增进东、中、西和东北地区协调生长。。。。。 。周全推进墟落振兴，，，，，， ，，提升新型城镇化建设质量。。。。。 。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线。。。。。 。要统筹推进经济生长和民生包管，，，，，， ，，健全常住地提供基本公共效劳制度。。。。。 。解决好高校结业生等青年就业问题，，，，，， ，，健全无邪就业劳动用工和社会包管政策。。。。。 。推进基本养老包管天下统筹。。。。。 。推动新的生育政策落地收效，，，，，， ，，起劲应对生齿老龄化。。。。。 。
聚会以为，，，，，， ，，进入新生长阶段，，，，，， ，，我国生长内外情形爆发深刻转变，，，，，， ，，面临许多新的重大理论和实践问题，，，，，， ，，需要准确熟悉和掌握。。。。。 。
要准确熟悉和掌握实现配合富足的战略目的和实践途径。。。。。 。在我国社会主义制度下，，，，，， ，，既要一直解放和生长社会生产力，，，，，， ，，一直创立和积累社会财产，，，，，， ，，又要避免南北极分解。。。。。 。实现配合富足目的，，，，，， ，，首先要通过天下人民配合斗争把“蛋糕”做大做好，，，，，， ，，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。。。。。 。这是一个恒久的历史历程，，，，，， ，，要稳步朝着这个目的迈进。。。。。 。要在推动高质量生长中强化就业优先导向，，，，，， ，，提高经济增添的就业发动力。。。。。 。要施展分派的功效和作用，，，，，， ，，坚持按劳分派为主体，，，，，， ，，完善按要素分派政策，，，，，， ，，加大税收、社保、转移支付等的调理力度。。。。。 。支持有意愿有能力的企业和社会群体起劲加入公益慈善事业。。。。。 。要坚持起劲而为、实事求是，，，，，， ，，完善公共效劳政策制度系统，，，，，， ，，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最体贴的领域精准提供基本公共效劳。。。。。 。
要准确熟悉和掌握资源的特征和行为纪律。。。。。 。社会主义市场经济是一个伟大创立，，，，，， ，，社会主义市场经济中必定会有种种形态的资源，，，，，， ，，要施展资源作为生产要素的起劲作用，，，，，， ，，同时有用控制其消极作用。。。。。 。要为资源设置“红绿灯”，，，，，， ，，依法增强对资源的有用羁系，，，，，， ，，避免资源野蛮生长。。。。。 。要支持和指导资源规范康健生长，，，，，， ，，坚持和完善社会主义基本经济制度，，，，，， ，，绝不摇动牢靠和生长公有制经济，，，，，， ，，绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长。。。。。 。
要准确熟悉和掌握初级产品供应包管。。。。。 。要坚持节约优先，，，，，， ，，实验周全节约战略。。。。。 。在生产领域，，，，，， ，，推进资源周全节约、集约、循环使用。。。。。 。在消耗领域，，，，，， ，，增强全民节约意识，，，，，， ，，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法。。。。。 。要增强海内资源生产包管能力，，，，，， ，，加速油气等资源先进开采手艺开发应用，，，，，， ，，加速构建放弃物循环使用系统。。。。。 。要把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置，，，，，， ，，一连推进高标准农田建设，，，，，， ，，深入实验种业振兴行动，，，，，， ，，提高农机装备水平，，，，，， ，，包管种粮农民合理收益，，，，，， ，，中国人的饭碗任何时间都要牢牢端在自己手中。。。。。 。
要准确熟悉和掌握提防化解重大危害。。。。。 。要继续凭证稳固阵势、统筹协调、分类施策、精准拆弹的目的，，，，，， ，，抓好危害处置惩罚事情，，，，，， ，，增强金融法治建设，，，，，， ，，压实地方、金融羁系、行业主管等各方责任，，，，，， ，，压实企业自救主体责任。。。。。 。要强化能力建设，，，，，， ，，增强金融羁系干步队伍建设。。。。。 。�；；；；；；馕：σ懈蛔阕试�，，，，，， ，，研究制订化解危害的政策，，，，，， ，，要普遍配合，，，，，， ，，完善金融危害处置惩罚机制。。。。。 。
要准确熟悉和掌握碳达峰碳中和。。。。。 。实现碳达峰碳中和是推动高质量生长的内在要求，，，，，， ，，要坚定不移推进，，，，，， ，，但不可能毕其功于一役。。。。。 。要坚持天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害的原则。。。。。 。古板能源逐步退出要建设在新能源清静可靠的替换基础上。。。。。 。要驻足以煤为主的基本国情，，，，，， ，，抓好煤炭清洁高效使用，，，，，， ，，增添新能源消纳能力，，，，，， ，，推动煤炭和新能源优化组合。。。。。 。要狠抓绿色低碳手艺攻关。。。。。 。要科学审核，，，，，， ，，新增可再生能源和质料用能不纳入能源消耗总量控制，，，，，， ，，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，，，，，， ，，加速形成减污降碳的激励约束机制，，，，，， ，，避免简朴层层剖析。。。。。 。要确保能源供应，，，，，， ，，大企业特殊是国有企业要带动保供稳价。。。。。 。要深入推动能源革命，，，，，， ，，加速建设能源强国。。。。。 。
聚会指出，，，，，， ，，要继续做好“六稳”、“六保”事情特殊是保就业保民生保市场主体，，，，，， ，，围绕坚持经济运行在合理区间，，，，，， ，，增强和改善宏观调控，，，，，， ，，加大宏观政策跨周期调理力度，，，，，， ，，提高宏观调控的前瞻性针对性。。。。。 。市场主体承载着数亿人的就业创业。。。。。 。要继续面向市场主体实验新的减税降费，，，，，， ，，资助他们特殊是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复生长。。。。。 。加大对实体经济融资支持力度，，，，，， ，，增进中小微企业融资增量、扩面、降价。。。。。 。抓好重点群体就业，，，，，， ，，落实落细稳就业行动。。。。。 。推动财力下沉，，，，，， ，，更好支持下层政府落实助企纾困政策和保�；；；；；；久裆Ｈ宋Ｔ俗�。。。。 。增强煤电油气运等调理，，，，，， ，，增进电力富足供应。。。。。 。要深化重点领域刷新，，，，，， ，，更大引发市场活力和生长内生动力，，，，，， ，，运用市场化机制激励企业立异投入。。。。。 。增进多种所有制经济配合生长，，，，，， ，，优化民营经济生长情形，，，，，， ，，依法保�；；；；；；ぶ种质谐≈魈宀ê驼比ㄒ�，，，，，， ，，政策要一视同仁、一律看待。。。。。 。扩大高水平开放，，，，，， ，，多措并举稳固外贸，，，，，， ，，包管工业链供应链稳固，，，，，， ，，加大吸引外资力度。。。。。 。
聚会要求，，，，，， ，，各级党委和政府、各级向导干部要自觉同党中央坚持高度一致，，，，，， ，，提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，，，，，， ，，还必需学习历史知识、厚植文化秘闻、强化生态看法，，，，，， ，，要落实到行动上，，，，，， ，，体现到贯彻落实党的蹊径目的政策的现实验动上，，，，，， ，，体现到推动高质量生长的现实验动上，，，，，， ，，体现到为党分忧、为国尽责、为民贡献的现实验动上。。。。。 。
聚会指出，，，，，， ，，向导经济事情必需尊重客观现实和群众需求，，，，，， ，，必需有系统头脑、科学谋划。。。。。 。向导干部要提高向导经济事情的专业能力，，，，，， ，，经济社会生长是一个系统工程，，，，，， ，，必需综合思量政治和经济、现实和历史、物质和文化、生长和民生、资源和生态、海内和国际等多方面因素。。。。。 。向导干部要增强经济学知识、科技知识学习，，，，，， ，，特殊是要悟透以人民为中心的生长头脑，，，，，， ，，坚持准确政绩观，，，，，， ，，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，，，，，， ，，稳重决议、稳重用权。。。。。 。要增强视察研究，，，，，， ，，坚持“三严三实”，，，，，， ，，坚决避免简朴化、乱作为，，，，，， ，，坚决阻挡不继续、不作为。。。。。 。
聚会强调，，，，，， ，，要坚持“外防输入、内防反弹”，，，，，， ，，科学精准做好疫情防控事情。。。。。 。要统筹安排好煤电油气运包管供应。。。。。 。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。。。。。 。包管农民工人为发放，，，，，， ，，增强清静生产和公共清静。。。。。 。要全力做好冬奥会、冬残奥会效劳包管事情，，，，，， ，，确保办成一届简约、清静、精彩的奥运盛会。。。。。 。
聚会招呼，，，，，， ，，全党同志要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，， ，，增强“四个意识”，，，，，， ，，坚定“四个自信”，，，，，， ，，做到“两个维护”，，，，，， ，，运用好党史学习教育效果，，，，，， ，，以现实验动把党中央决议安排落实到位，，，，，， ，，迎接党的二十大胜利召开。。。。。 。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，， ，，天下人大常委会有关向导同志，，，，，， ，，国务委员，，，，，， ，，最高人民法院院长，，，，，， ，，最高人民审查院审查长，，，，，， ，，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。。。。。 。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志，，，，，， ，，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会。。。。。 。